鞍山地处辽宁省辽东半岛中部，是东北地区最大的钢铁工业城市，有“共和国钢都”的美誉。
作为重工业基地的鞍山，给职业教育发展提供了天然的沃土。
5月份，辽宁省职业院校技能大赛，获得10个一等奖;6月份，全国职业学院技能大赛，8支代表队参赛，4个团队获奖。这是鞍山职教史上的最好成绩。这些成绩，无疑是鞍山职教城这一职教改革大手笔的成果之一。
职教城不仅为推动鞍山乃至辽宁发展提供了强有力的技能人才支撑，同时，更是一项惠及千家万户、为民谋福祉的重要民生工程。
资源整合 统筹管理
确定职教城发展定位
“原来我们的学前教育专业只有34个琴房、40台钢琴，现在有100个琴房、101台钢琴;教学实训场地也从一个小楼增加到了11万平方米。”说起进城以后学校发生的变化，鞍山现代服务学校校长王玉伟说出了一连串数字。
王校长进的这个“城”，就是由辽宁省鞍山市政府投资23亿元建设的鞍山职教城，它占地128万平方米，在校生近3万人，教职员工2200余人。无论是建设规模还是在校生人数，在辽宁省乃至全国都处于领先地位。它同时也是一块职业教育管理体制改革的“试验田”，原来分属于市教育局、市人社局、千山区和市旅游局管理的中职院校，进城后打破了人社、教育等部门界限和中专、技校等类别界限，由职教城管委会统筹领导，实现了管理体制机制的创新。
在鞍山职教城，记者听到频率最高的词是整合。整合使鞍山职教城成为一艘蓝领人才培养的航空母舰——33座建筑分布在教学、行政办公、文体活动、生产实习、中央景观、生活住宿六大功能区内，体育训练中心及超市、浴池、招待所等配套齐全。整合，使鞍山职教城成为令人瞩目的大手笔。
为了进一步整合资源，鞍山市委、市政府成立了职教城管理委员会，直属市政府。首任职教城管委会主任吴庆丰，带领着从各职业学校领导和管理岗位抽调人员组成的团队，开启了职业教育实现统筹管理的创新发展之路。
管委会成立后首先进行的是专业整合。管委会围绕鞍山产业发展需求，以国家改革示范校标准为依据，结合各校原有办学优势和发展方向，设置两个以上专业类别，归类相近专业，撤并重复专业。
比如，依托鞍山技师学院，整合各校加工制造类、钢铁冶炼类、能源与新能源类专业，建设鞍山市钢铁学校;依托市一职专，整合各校信息技术类、财经商贸类专业，建设鞍山市信息工程学校等。
与专业整合同时进行的，是实训基地的整合。职教城将各学校原有实训设备，按照合并同类项的原则进行整合，建成8个集教学实训和生产加工于一体的实训基地和生产实习工厂，统一安排实训计划，面向在校学生和社会提供长短期相结合的实训服务。
“我们的实训设备都是真家伙!”在技师学院按工作环境实景再现的机电实训教室里，李成延副院长自豪地说，“这里的每台设备都要20万到40万，这台电源工作台是德国原产的。省内不少高校都没有这么好的设备，他们的学生都来我们这里做实验。”
围绕技能人才培养中心、大学生实训中心、社会化继续教育培训中心和农转工培训中心的定位，职教城进一步明确了打造全国职业教育改革发展示范园区的发展目标。
内涵建设 课程改革
坚持职教城育人特色
舞台搭建起来了，能按当初的目标演出一台高水平办学、开放式办学、产业化办学、创新性办学的好戏吗?能坚持“双元式”(学校+企业)教学、建立“双师型”(理论+实践)队伍、培养“双证制”(技能+文凭)学生的特色吗?职教城管委会和每一个学校的当家人，都面临着严峻考验。
吴庆丰说：“我们的办学理念是职教围绕产业而发展、产业依托职教而壮大、职教与产业互动共赢，把我们的学生培养成做人有品位、创业有本领、就业有技能、发展有基础的技能人才。”
“要实现这‘四个有’，关键是抓内涵建设：一方面严格管理，提升学生自我约束、自我管理、自我服务的能力;另一方面推进课改，突出专业技能培养。”管委会副主任蔡德成说，“日常管理我们采取的是半军事化模式，比如到部队找来录音，早上5点半吹起床号，6点全体出早操，晚上9点半吹熄灯号，纪律非常严明。”
从学生入校开始就狠抓日常行为规范，比如学生一旦进入教学实训区，必须两人成行、三人成列，不许边走路边吃东西，零食不能往宿舍带。“职教城里的超市、保洁、保安等岗位，我们都尽量让学生去做，前不久举行的全国青少年乒乓球大赛和全市残疾人技能大赛，所有的志愿者服务都由我们的学生承担。”
职教城有个公示制度，定期通报各校学生违规违纪情况，“不用批评，校长自己就挂不住了。”吴庆丰说，工程技术学校至今没有一名不守纪律的学生，就因为孟静校长管得严，“只要我们的老师有爱心、有责任心，说清楚、做到位，孩子都是可塑的。”
职业学校为什么要下这么大功夫抓德育?管委会实训处处长田大伟说，现在企业来要人，往往先问哪些是农村的、家庭困难的，“因为农村孩子懂事，知道感恩，做事踏实，企业是先看人品后挑技术。我们抓德育，抓职业素养，就是抓学生将来的职场竞争力。”
与鞍山市其他高中语文教师不同，信息工程学校教师张波的语文课扩展了职业教育的模块，加大了应用文的比例，学生要学会写计划书、请示、报告、求职材料、策划方案等实用文体。
管委会发展规划处处长陈建说，职教城的课改目标就是更贴近职业需要，原则是文化课为专业课服务，文专比调整到3∶7，在语文、英语、体育、政治等公共课的职业模块中，针对不同专业设计出不同的教学方案，以解决未来工作中的实际问题。陈建举例说，机电专业的外语课要学会看英文的设备说明书……
技师学院四年制高级班的贾洪超同学曾经参加过高考，对比现在数学课上学的内容，他说原来学过的正弦知识，“用来做题还行，用在工件的实际制作上，不实用。”他说自己学的内容都是紧贴工作要求的，毕业就可以直接考高级技工证，“找个好工作绝对没问题!”
提升层次 创建品牌
培养一批合格技能人才
职教城的学生普遍都有贾洪超这样的自信。吴庆丰在谈到职教城学生就业情况时说，尽管目前我们的毕业生供不应求，甚至一些专业明年的毕业生也被抢订一空。但是，居安思危，我们一定要树立品牌意识和责任意识，全面提升教育教学水平，在为社会培养合格人才的同时，也为学生终身发展积蓄后劲。
用技师学院年轻教师杨秀双的话来说，职教城的学生在企业顶岗实习是“一个顶俩”，毕业时都不够分的，因为送出的都是“成品”。
“成品”的出炉，得益于国家政策。职教城于2010年开始，对中职学生实行“两免、两补、一转一发”的优惠政策，提前完成了国家和辽宁省教育规划纲要提出的“逐步实行中等职业教育免费的制度”的任务。“两免”，即免收学费、免收住宿费。“两补”，即按三年制补助前两年，二年制补助一年的方式发放生活补助，每人每年补助1500元至2000元;对本地和外省市学生每年分别发放200元、300元的交通补贴。“一转”，即农业户口学生在鞍山企业就业后，可转为城镇户口。“一发”，即为学生免费发放被褥等生活用品。同时，职教城还推出了“3+2”直读大专的试点政策，使职教生有了圆大学梦的机会。截至目前，职教城在2012年高职对口升学中，已有203名学生被录取为本科生，364名学生被录取为专科生。
“成品”的出炉，得益于真实岗位情境的实训基地和“做到、做好、做优”的实训要求。走在现代服务学校的实训大楼里，只见一间教室里42个学生每人一个灶眼一口铁锅练着颠勺;另一间教室里几个学生正在练习铺桌布，推拉式、撒网式、摔打式;另一边酒吧的吧台里，调酒师手里的鸡尾酒调酒器上下翻飞。在这里，真正实现了“产教一体、工学合一、学做相融”。
“成品”的出炉，得益于职业素养的细节培养。在技师学院的一间实训教室门口，记者注意到门上贴了一张纸，上面打印着“7S管理体系”，仔细一看，是7个以S打头的英语单词，翻译过来分别是整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约。李成延副院长解释说，这是他们的老师参观现代化大企业后带回来的，“高级蓝领的职业素养是从工作的行为习惯开始培养的。”
“成品”的出炉，还得益于用技能大赛带动教学改革的浓厚氛围。“校校有比赛，人人能参加，比学赶帮超，让每个孩子都有机会冒出来!”吴庆丰说，“我们用技能大赛的方式组织期末考试，获得省级以上奖项的，可破格参加高级技工和预备技师的认定。”
职教城的机制创新和管理成效吸引了全国各地的关注，仅2011年就接待各级各类参观100余次，慕名前来的学生家长不计其数。“我们的目标是进一步加强内涵建设、提升办学层次、打造特色品牌，创建国家职业教育改革发展示范园区。”吴庆丰说，“希望通过我们的努力，使职教城成为鞍山的城市新名片。”(本报记者 杨咏梅 刘玉)